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【國際關係深度評：經典復刻 🇺🇸】 美國總統的權力有多大？外交篇
🕑 Added 2024-10-20 07:01:01 +0000 UTC美國總統與司法機關的博弈，也有很多殺著。總統除了提名最高法院大法官，來影響司法系統在「自由主義 Vs 保守主義」的平衡，也有「赦免權」。這權力直接由《美國憲法第二條》賦予，總統可特赦若干罪行，唯接受赦免者本人需認罪，總統亦需規定赦免範圍。
總統也有權縮短某正在服刑的罪犯刑期，宣佈聯邦司法程序暫時凍結，或審判延期等。只要有創意，還有很多權力可以跨界使用，例如隨著針對特朗普團隊的「通俄門」，當時特朗普領導的白宮內部也成立了應急小組，希望憑總統的行政權力，對司法部門的調查進行「反調查」。
軍事方面，理論上，也受三權分立的制約，但總統由於身為三軍司令，戰爭與和平，往往繫於一念之間。雖然在上世紀越戰後，國會出台了 《War Powers Resolution》，大幅限制了總統向海外派兵的權力。但9/11後，不但打回原型，甚至變本加厲：國會賦予了總統對「反恐」軍事行動的極大自主權，只要總統將海外目標定性為「恐怖分子」，他對美軍的海外部署、作戰指令，就不難繞過國會，直接下達。喬治布殊總統憑藉此權力，輕易發動了阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，奧巴馬的大規模「無人機」打擊，也是依樣葫蘆。
美國總統也享受「行政特權」，可以以「國家機密」為由，拒絕向公眾、司法機關公開特定信息。在不同環境下，總統對「國家機密」可以自行解讀，例如能否在社交媒體Twitter發放「國家機密」，就是不同總統很個人的演繹。這解讀同樣可能受法院審查，並有可能被推翻，例如尼克遜總統在水門事件中，一度拒絕向檢方提交涉案錄音帶，後來最高法院才裁定「行政特權」無效。但更多時候，總統自己演繹了甚麼是／不是「國際機密」時，例如和外國元首閒談、發放Twitter時，其他機關已經來不及反應。最高法院關於總統享有豁免權的最新判決，更是顛覆了之前的理解，正如我們曾經談及，要是水門事件今天發生，可能又變回「小事」一碟。
最後，美國總統有權宣佈國家進入「緊急狀態」，從而提升自己的管治權。內戰期間，林肯總統就是通過這一途徑，繞過國會對自己的限制，暫緩執行「人身保護令」；二戰期間，小羅斯福總統也以「緊急狀態」名義，對國內美籍日裔居民強制遷徙，也就是把他們搬到集中營。
其實，美國憲法並沒有明文規定總統在國家進入緊急狀態後，擁有更大權力，每當如此舉動，事後都可能被司法審查。不過總括而言，是遠水不救近火。
總之，在憲法的背後，依然有大大的灰色地帶，供美國總統便宜行事。美國不少政府部門、自由派輿論對特朗普可能濫權非常擔心，不過平心而論，特朗普在第一任期內，其實還遠沒有完全行使他作為總統的全部權力，甚至連灰色地帶的中位線也未到達。不過如果其他機關對他的調查越來越著力，特朗普一旦當選，在灰色地帶的反撲，相信也事先張揚，會越來越激烈。那時候，我們才能更客觀檢視究竟美國的分權制衡原則，到了關鍵時刻，還有多大效用了。
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
▶️ 如果特朗普再次成為美國總統，會出兵保衛台灣嗎？
https://www.youtube.com/watch?v=t4xlJ6H5aNU
Comments
Roy Chan
係認叻定係放水？Mar a lago 又流出幾多機密？同近年俄羅斯同伊朗嘅行動有幾多關係？
悉尼 袋鼠
打低伊斯蘭國ISIS，特朗普係唔需要出賣盟國情報俾（伊朗盟友）俄羅斯。你就將兩件事混為一談，以推特型式講一句，『咁又點？係侵侵隊冧咗 ISIS』，以為咁就成功為特朗普辯護，低估呢度讀者分析能力，你嗰句其實真係好柒。 跟住又嚟一段，以特朗普模式答辯，不利於自己偏見嘅事實，講成為『邊個知真定假 』，完全無追尋事情來龍去脈嘅意思，對自己及其他人都毫無養份，好柒。 假如「認叻」嗰個係拜登，當我刊登同一段留言，你自問一句，你又會唔會回應：『咁又點？係拜登隊冧咗 ISIS』？抑或又係開口埋口『死左膠』？連問都唔問吓，究竟自己有無雙重標準。柒咗 盟友間分享情報，係有規有矩。唔跟大家同意嘅規矩辦事，影響互信關係。講『咁又點』係好柒嘅一句。 PS (『咁又點？』 呢句有好大資訊量。 一個情報網，係日積月累去建立，一啲可以接近權力中心嘅線人，抑係就係長年滲透上位，抑係就難得投誠；唔需要分享嘅情報，間接送咗俾敵對國家（除非你認同，特朗普政權，與普京政權、及高米尼政權係有情報分享嘅盟友關係），呢吓嘢係可以害死好多線人及特工**。平常人睇『無間道』都會略為明白（見到信封寫錯字嗰段）。 KTH，呢啲都唔明白嘅你，同特朗普一樣，業餘都稱唔上，十分之柒。 唔將警剔特朗普曾經出賣之餘，更形容為『摷返啲陳年左膠侵黑文』，睇得出你唔懂得以史為鑑作為分析基礎，柒。 如果你再有狡辯，或者可以柒多一鑊，到時就可以恭喜你，湊夠七個柒字。 多謝表演機會；之前袋鼠打躉嗰個淺紅壇，本來都算高質素，但係寸口機會都唔少，不過呢度就更加高質素，基本上袋鼠係唔應該有寸口機會。（而且呢度讀者應該對寸口文無謂口 — 其實係好事。壇主，得罪晒。） ================================================== **（有緣睇到呢段嘅網友）我剛剛睇緊Bob Woodward新書 War。當中一段講及美國由俄羅斯線人情報，得到一份侵略烏克蘭嘅全盤戰略，內容詳細到連佢哋初初都有啲唔信。經過多次美俄高層交流，得出結論係連俄羅斯外長Sergei Lavrov 都係局外人，唔知發生乜嘢事，估計知道全盤侵略計劃只有普京心腹之間嘅3、4人。 提供呢個情報嘅俄羅斯人，對美國十分重要，接近俄國權力中心嘅線人。 呢個估計只有3、4人知道內情嘅結論，我特別在意。 呢啲情報一旦公開，因為咁少人知（嗰3、4人，最多加埋近身助手），好易篤出個二五仔出嚟。佢哋決定“Downgrade”情報作輿論戰之前，早已明確要防範損害到呢條內線。而家書都出埋，以作者嘅職業操守（否則就唔可能長期都套到咁多料、出咁多書），應該都明白呢點，所以我自己估估吓，條內線係咪已經死咗，又或者普里戈津究竟係25仔、定係替死鬼？
KTH
無錯，就係有人偷換概念，將利用法律賦予既權利去解決選舉結果爭議同調查選舉舞弊既行動，扭曲成濫用權力同獨裁專制，去誣衊侵侵同佢既支持者。
KTH
事實都話柒😂 唔通摷返啲陳年左膠侵黑文出黎講又唔對比返現實結果就唔柒咩？ 篇所謂新聞只係引述一個所謂國防官員消息人士，邊個知真定假？中共港共都成日搵消息人士放風架啦，唔通都係真？不過信中共放風都有實利架，信咗中共救市呢轉港股賺唔少啦😂
George
Yep. Any sort of political struggle is a manifestation of checks and balances.
George
The power granted by the constitution, the full exercise of power by ransacking the existing laws, and the abuse of power are distinct concepts. In the current political atmosphere, they’re deliberately used interchangeably in an attempt to justify allegations.
Good Year
This is how balance work.
George
Political polarization is a struggle of cherry-picking self-desired perspectives, with parties vying for control over the discourse and vilifying each other.
Good Year
掉轉睇總統權力直接授權於民 又何防唔係對另一邊國家機器既制衡？ 我哋好難話反對侵就話總統好大權制衡唔到 支持佢可以話議會離地 總統權力填補左呢個混亂既空白
悉尼 袋鼠
KTH，連業餘都不如 係，唔單止講特朗普，包括你嘅回應： 『咁又點？係侵侵隊冧咗 ISIS』 呢句真係好柒
KTH
如果美國同中共国喺台海開戰，咁美藉華裔小粉紅會唔會。。。
KTH
侵侵喺一個 YT上叫 pbd podcast 頻道節目中被主持問到，政府裏面邊個權力最大，係 CIA 定 FBI 定稅局定係邊個？侵侵話係總統，沈教授證明侵侵所言非虛。 雖然總統權力大，但係你睇侵侵嗰4年，俾班左膠搞到焦頭爛額，做乜都俾人阻住，係都要包拗頸，從呢點可睇到，三權分立係實際上有效制衡既機制。 呢度亦證明左膠正正就係利用總統既大權力，聯合國會，操控埋主流媒體，進行社會主義獨裁，硬推反人類左膠價值觀（洗腦推動人做）同政策（惡法迫人去做），而家俾人踢爆俾反水，就倒轉頭抹黑敵方係 bigot 獨裁，妄想保障左膠永享獨裁，真係虛偽到無人陪。 縱使美國總統制總統比較大權，但係好處係可以比較有效推行政策，但同時有國會同司法既強大制衡，即係一架可以開好快既車但又有足夠力量既剎車，開得快都停得切。相反，德國嗰啲多黨合作模式就經常 stalemate 又效率慢，如果俄烏戰爭旨意德國烏克蘭一早就全境淪陷啦，一開始俾頭盔同綿被俾烏克蘭咋真係白癡兼低能，講咗成年幾先肯俾武器，而家開始縮沙，永遠處於一個 stalemate 狀態。法國又係個馬克隆永續執政，永遠都係多黨聯盟。 美國因為佢既機制令總統有大權力，四個任期內期中三個就俾左膠將美國搞到翻天覆地，但係相信今次選舉之後，common sense 正常人重掌權力，又可以好快重回正軌。美國既任期設計，令到成個政府每兩年就有機會逐步轉向，2016侵侵上任係轉向既開端，但兩年就俾左膠主導國會停止咗轉向，再過兩年侵侵連任失敗扭翻轉頭，但係敗登中期就由眾議院帶動轉向，而家左膠搞到美國全民憤怒，就睇今屆會否參眾總統全面轉向，令人期待。2016至今整個美國轉軚過程係可以由開始到懷疑到反回再重新發現原來轉軚先係正路再加速轉軚，修正速度同其他國比算係快。 憲政共和三權分立總統制，比起多黨制議會制，效率更好，亦保持到足夠權力制衡。
KTH
咁又點？係侵侵隊冧咗 ISIS
堅離地書院 College
如果佢談判時控制唔到自己情緒，係會幾大問題
悉尼 袋鼠
特朗普有次向俄羅斯外交人員（俄國外長及駐美大使） 「認叻」，講解美國得到大量對付伊斯蘭國ISIS嘅情報。結果俄國根據呢啲資料，去推測到情報來源，據聞以色列因此要重新部署中東情報網絡；另一方面，五眼聯盟私底下，就質疑特朗普任內，同美國分享情報是否依然可靠。 事後特朗普以總統有特權將機密情報解禁，不了了之。 https://www.npr.org/2017/05/15/528511980/report-trump-gave-classified-information-to-russians-during-white-house-visit https://foreignpolicy.com/2017/05/19/israeli-intelligence-furious-over-trumps-loose-lips-russia-iran-syria/ 話時話，唔知有幾多中共、沙地及俄人，曾經用 Mar-A-Lago 個坐厠打躉 https://www.cbsnews.com/news/trump-indictment-pictures-photos-documents-boxes-mar-a-lago-bathroom/
