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【國際關係深度評：經典復刻 🇨🇳🇸🇹】 中國新朋友：與聖多美建交後的「走數」風雲
🕑 Added 2025-01-16 07:01:01 +0000 UTC西方小國聖多美和普林西比在2016年與台灣斷交、和中國大陸建交，現況很值得關注，當中又以「中資參與建造聖多美深水港」這個地緣政經大計低調流產一事，最耐人尋味。
聖多美全國人口只有20萬，面積略小於香港，它的領海於上世紀九十年代開始，被認為與其他幾內亞灣沿岸國家一樣，蘊藏豐富石油資源。不少外國石油公司慕名前往勘探，至今卻依然未能開採具備商業價值規模的油田。
成為下一個汶萊或杜拜的美夢遙遙無期，國力羸弱的聖多美一方面繼續在國際貨幣基金組織（IMF）等支撐下舉債度日，另一方面惟有把希望寄託於本國的地緣潛力，也就是在列強之間待價而沽。
早於本世紀初，美國考慮到本國兩至三成的進口石油須途經幾內亞灣，以及聖多美與北約漸趨穩固的合作關係，美國國防部一度研究在當地興建深水海軍設施。
不過計劃最終沒有成事，聖多美惟有轉而期待其他國家的投資，並以「建設經貿中轉樞紐」等非軍事名目，作為主要賣點，至於背後的地緣政治價值，有關國家自能領會。
列強當中，中國顯然最具政經實力和動機，去填補美國遺下的這片空白。北京為了壯大「一帶一路」大時代的聲勢，加上看穿了這是撬動「台聖邦誼」的致命支點，早在兩岸「外交休兵」時期，已為聖多美積極布局。2013年和2014年，中國先後迎接聖多美外長和總統到訪，又在當地設立貿易辦事處，授意中國工商界人士前往考察。2015年，聖多美與國企「中國港口工程公司」正式簽署備忘錄，約定興建總值8億美元的深水轉運港，當中包括三個巨型集裝箱泊位和大量附屬設施。
面對北京與聖多美的新合作，昔日的台灣馬英九政府曾表態，說不反對盟邦與對岸發展「不涉政治的經貿關係」云云，希望斷交不要在自己任內出現就是。但隨著2016年台灣政黨輪替，北京對台政策轉趨強硬，聖多美亦於年底正式與台灣分手，理由之一，正是台灣無法為深水港的龐大投資提供支持。
聖多美政府確實對深水港寄予無限希望，多次高調表示深水港建設絕非止於面向幾內亞灣市場，還要放眼亞洲與南美，以成為海上貿易航線樞紐為目標。
可惜故事並未按劇本演下去。中國外長王毅後來出訪聖多美期間，忽然表示「中方正在審視建設深水港的經濟效益」，明顯開始打退堂鼓；聖多美總理接受葡通社 (LUSA) 專訪時，突然低調宣佈「由於財政困難」，原來的8億美元深水港方案，已被另一個總值8000萬美元的漁港方案取代。
從種種蛛絲馬跡推敲，一種可能性是北京從無參與建造聖多美深水港的打算，由始至終，只是為了台灣因素，才虛晃一招，這自然是台灣媒體傾向相信的版本。但與此同時，也存在另一種可能性：IMF作為聖多美公共財政的最重要金主，曾指出深水港方案的預期耗資是「聖多美全國當前債務的一半」，擔憂最終會被這「大白象」拖垮；由於聖多美的IMF貸款決定了這國家能否從其它國際機構獲取借貸，北京亦不會對IMF的勸喻無動於衷。
假如後者為真，IMF的「勸喻」是純技術判斷，抑或存在陰謀論眼中的「西方政治考量」，見仁見智。即使前者為真，也難以令聖多美對華關係出現重大波折，畢竟新的漁港計劃同樣要依靠中資支持，加上身為葡語國家的聖多美亦已成為「澳門論壇」正式成員，開始在不同領域與北京精密合作，選擇已經不多。除非美國對投資這個深水港重新表示高度興趣，聖多美這小國的籌碼，實在很有限。
本來中國又宣佈了資助聖多美的機場翻新工程。最終，居然卻是土耳其公司今年和聖多美政府簽約，承包了這個機場翻新大 deal。然而就算北京繼續走數，聖多美已經沒有多少籌碼，走不回去了。
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
▶️ 中非合作論壇大downgrade：非洲國家對「一帶一路」覺醒了嗎？
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Comments
堅離地書院 College
斐濟應該不算雙重承認？
Lepyin Fu
聖多美與普林西比獨立之後一度同中共稱兄道弟，到了九十年代才因無著數而主動轉投中華民國，中共的影響力一直都在，如果把聖國在蔡總統時期斷交歸因馬英九總統外交休兵不免太著重單一因素，因為不再打壓中共在邦交國活動始於李登輝總統後期的務實外交，中間陳水扁總統昇華做外交雙重承認，聖露西亞差點成為第一個成功例子，目前唯一雙重承認但沒有建交嘅係斐濟
堅離地書院 College
但中方經手人同樣可以責任外移，每一個人都有自己既棚
Good Year
小國也不是沒有反擊能力, 你古惑人, 人都識古惑你。 知道過1單係左比哂錢, 結局係" 有採礦權既地方無礦, 有礦既地方無採礦權" 你有料到, 有人搶就無人會抵價賣
Good Year
小國都可以唔跟規距行, 大陸人估計非洲中唔少招, 你識唔理合約, 簽完唔算數人地都識, 人地有槍你有無1隊老解跟尾?
GBK
感覺小國政客容易畀中國收買，佢哋未必深信中國會作巨額投資，枱面下收咗幾多錢去改變外交關係，大家未必知。啲政客就總要畫個大餅或者推出一個宏大嘅美景去justify轉變外交關係。中國呢啲小動作本小但係利又未必大，純粹當俾錢買多個邦交國。係唔知究竟美國走漏眼定係其實呢個國家根本冇乜重要戰略價值？
