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【國際關係深度評：經典復刻 🇰🇷🇰🇵】 朝鮮問題專家 Victor Cha 的「兩韓統一五階段論」（上）
🕑 Added 2025-01-26 07:01:04 +0000 UTC南北韓統一，對上一代人來說，曾是真正可追求的夢想。即使是十多年前，我們也曾見證南韓總統金大中推動「陽光政策」，兩韓運動員在2000年悉尼奧運開幕禮共同入場，彷彿兩韓統一夢出現了一線曙光。
不過隨着北韓不斷核試、試射導彈，兩韓關係大幅惡化；同時，南韓經濟騰飛，新一代大多都失去談統一的誘因，情願永遠這樣分治下去。然而，兩韓統一與否，其實不容自己決定：只要北韓金氏政權崩潰，問題就變成現實。究竟一個統一的「大韓國」，會否成為東北亞強國，又會面對怎樣的挑戰？
兩韓分治後，各方也曾認真思考不同的統一方案，其中最具代表性的是，來自美國智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）的韓裔朝鮮問題專家Victor Cha，年前他曾一度成為特朗普任命駐南韓大使的熱門人選。他曾為「兩韓統一論」歸納了五個階段，我們先簡述如下：
第一階段：兩韓分治初期，南北韓競逐合法性，堅持自己才是「真．韓國」，雙方意識形態之爭明顯，北韓尋求在南韓推動革命、武力統一朝鮮半島；南韓亦沒放棄通過資本主義擴張，把北韓「吸納」。但與此同時，兩韓領導人亦逐漸正視對方已存在的事實，開始提出較具體的方案促進統一，如金日成於1980年提出「高麗民主聯邦共和國」主張，以「一個民族、一個國家、兩種制度和兩個政府」方式變成「一國」，有點像中國的「一國兩制」。1989年，南韓總統盧泰愚則提出「民族共同體」，以自由、和平、民主為原則實現統一，但對主權問題則予以相對模糊化處理。
第二階段：九十年代初，兩韓逐漸意識到統一是困難與危險的。當時蘇聯解體，是學者福山稱為「歷史的終結」的年代，南韓經濟改革取得一定成就，北韓難重拾六、七十年代的經濟表現，兩韓實力日漸拉遠，南韓開始擔心金家政權倒台或戰爭引發的「硬著陸」統一，會拖垮本身經濟。這憂慮在1993年北韓退出《核不擴散條約》後更嚴重。
第三階段：南韓金大中推動「陽光政策」，希望在和北韓建立互信的基礎下，尋求「軟著陸」統一，結果兩韓關係一度改善。自此「統一」的目標，不再如當年雙方力求迅速消滅對方，而變成一個更虛無縹緲的願景，但也因此失去民族主義的感召，起碼在南方，難以吸引新一代支持者。
第四階段：李明博當選南韓總統，強調外交的務實主義，把「統一政策」演繹為「作好北韓政權可能隨時瓦解的準備」，也就是被動的、回應式的，而不再針對北韓進行太多主動宣傳的動作。
第五階段：朴槿惠當選南韓總統，經濟急速起飛，她也將兩韓統一，視為對朝鮮半島、區內的「幸福」，是一種世代機遇，因而再次加強了意識形態宣傳。但這政策面對金正恩執政的北韓，被高度不信任，北韓也把朴槿惠的統一宣傳視為高度挑釁。這情況在文在寅上台後仍然持續，他未有如金大中提出具體方案，目前官方說法是先促成兩韓「經濟統一」，然後是「政治與軍事統一」，亦再三強調不尋求「非自然的統一」，不會將北韓吸收到南韓。
（待續）
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
▶️ 美韓《華盛頓宣言》解讀：美國核保護傘足夠嗎？南韓會自行發展核武嗎？
https://www.youtube.com/watch?v=IXnW_QibSNs
