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【國際關係深度評：經典復刻 🇬🇧】 英國最後的大國外交－戴卓爾夫人的國際關係理論
🕑 Added 2025-03-21 07:01:03 +0000 UTC自從美國總統特朗普宣示要撤離歐洲，昔日英國鐵娘子戴卓爾夫人的外交方略再次被評論提及。戴卓爾夫人在2013年病逝後，她的一生功過、內政外交、乃至對港政策都已被廣為評論，但不少人忽視的是，其實她對國際關係理論有自己的一套見解， 無論是否同意她，都不能否定她具有大國戰略眼光。她的理論並非鐵板一塊，而是由數個相互補充、乃至衝突的體系組成，而且到了今天，不少國際案例，依然有 「戴卓爾理論」的影子，值得讓我們重溫以下五點：
一、戴卓爾夫人以反共著稱，但並不盲目反獨裁。她對不少獨裁政權都保持友好，例如智利獨裁 者皮諾切特；而她對南非、羅德西亞白人政權的批判，也相當有保留。她反對的主要是作為一個對外擴張陣營的共產帝國，強烈支持美國總統列根針對這個「邪惡帝 國」的幾乎一切行動，並因此被視作終結冷戰的功臣之一。這道公式，在冷戰結束後其實繼續在中東出現：英美都支持沙特、阿聯酋、埃及等友好獨裁國家，反對敘 利亞、伊拉克等被視為有外擴野心的獨裁政體，直到茉莉花革命爆發。
二、戴卓爾夫人以戰勝作為共產國家龍頭的蘇聯為己任，但 同時其實希望保留冷戰的二元格局，因為那對英國最有利。在那個格局，戴卓爾夫人令英國成為美國陣營的二把手，她和列根的關係平起平坐，有時更能對美國施 壓，不同後來貝利雅淪為布殊的附庸。英國除了針對另一方的敵人，也著力避免陣營內的其他勢力冒起，例如歐盟的前身。戈爾巴喬夫實行改革開放後，戴卓爾夫人 情願這樣的蘇聯繼續存在，去維持二元體系，並親口告訴戈爾巴喬夫她「不希望兩德統一」。直到今天，依然有一派學者相信冷戰後的國際亂局，就是源自失去二元 格局，並希望以中美為主軸，重構一個二元體系，假如成事，日本也可能扮演當年英國在體系的角色。
三、戴卓爾夫人對歐洲態度 鮮明，既要加入其共同市場，又對任何可能削弱英國主權的機制極度抗拒。英國至今拒絕加入歐元區、現任保守黨首相卡梅倫聲稱連任後將舉行是否留在歐盟的公 投，都與她的路線關係至鉅。戴卓爾夫人的疑歐態度，除了源自英國人的民族主義，也反映對聯邦主義者的不信任，擔心歐洲議會、歐洲法院等會凌駕英國議會民 主，並削弱英國獨自處理經濟危機的彈性。近年歐盟爆發危機後，希臘、塞浦路斯等都讚賞英國的智慧，而戴卓爾夫人在下台後，依然不時「勸勉」愛沙尼亞等小國 不要加入歐盟，相信這條路線，會繼續成為歐盟內部鬥爭的其中一條主軸。
四、戴卓爾夫人與智利建立的特殊關係，在國際格局中 頗有特色，因為那是先有相類經濟發展模式、後有共同利益、繼而深化至軍事層面的盟友關係。今天我們熟悉的「戴卓爾主義」，其實源自智利皮諾切特右翼政權的 佛利民式經濟實驗，她以「智利模式」為師時，屬於全球先驅。後來福克蘭群島戰爭爆發，與阿根廷存在邊境糾紛的智利成了唯一支持英國的南美洲國家，為英國提 供了大量寶貴情報，那是戴卓爾夫人政治生涯的轉捩點，因此她視皮諾切特為生死之交，在後者下台面臨起訴時，還親往探望。現在的金磚國家原來利益互不相干、 乃至互相衝突，但經濟發展模式相近，開始謀求深化為戰略合作，部分也和英智關係異曲同工。
五、福克蘭群島戰爭雖然沒有根本 影響世界局勢，卻開啓了一個模式，就是英國通過福克蘭群島的千多名居民，把戰爭建構為一場「認同戰爭」。當時世上支持阿根廷理據的國家為數頗多，根據剛解 密的戴卓爾夫人文件，甚至有她身邊的黨友提議放棄福克蘭、接回全體島民。但最終英國成功扭轉國際輿論，把阿根廷描繪成侵略者，靠的就是強調島民對英國的認 同和英式生活習慣，以及誇大阿根廷佔領群島後的舉措，以突顯對方為「他者」；事實上，她處理香港問題原來也希望使用同樣模式。冷戰結束後，不少戰爭的交戰 方都刻意建構居民認同，以求影響戰局，也是福克蘭戰爭的故智。
從戴卓爾夫人的回憶錄可見，她對國際事務興趣極濃，從不懷疑自己的世界領袖身份，也因而忽略了對黨內矛盾的警惕。她下台後，英國再也沒有大國外交的氣派；她離去後，也許英國再也產生不了下一位大國領袖了。
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
Comments
堅離地書院 College
佛利民也是將香港、智利並列
Elaine Yip
謝謝分享~ 欣賞戴卓爾夫人的外交手腕及國際視野~
KTH
戴卓爾夫人同皮諾切特既關係，有啲似而家侵同米利既關係。
KTH
無限嘆息。。。
Ng Patrick
可惜
Sunny Wong
如果香港係福克蘭⋯⋯
